La denuncia de la Unión Europea contra la Argentina en la OMC

21/06/2012 por

 

(Los alimenticios, principales rubros amenazados)

 

 

La denuncia de la Unión Europea contra la Argentina en la OMC

 

Quien esta  bajo amenaza?

 

 

A- INTRODUCCIÓN

 

La Unión Europeaha presentado hace pocas horas ante la OMC una denuncia por las prácticas comerciales restrictivas del comercio (importaciones) que Argentina aplica.

La denuncia llevará a una serie de pasos procesales que obligaran a reuniones arbitrales, después de los cuales es dable esperar dos posibles salidas alternativas en teoría (aunque en la práctica la primera de ellas no es demasiado esperable): o un acuerdo que permita a la acusación europea lograr una promesa Argentina de desmantelar esas prácticas proteccionistas consideradas contrarias a las normas de la OMC, o en caso contrario que (a la luz de los dichos de las altas autoridades del Gobierno Argentino, esta opción en la mas probable) que la Argentina sea pasible de sanciones que consistirían en la imposición de restricciones (probablemente arancelarias) para el acceso de productos argentinos antela UE. Estoes, los productos argentinos quedarían con una enorme pérdida de competitividad en el acceso a la UE, ante límites y trabas ahora legales amparadas por la OMC, y por ello perderían grandes porciones de ese mercado.

Conviene entonces preguntarse qué negocios de exportación están en riesgo para el caso de que ese sea el desenlace y, ante ese peligro, cuales son las actividades que ya están en riesgo ante una eventualidad de sanciones. Ante esto, también, debe preverse que por ello es posible que se vean afectadas exportaciones actuales por las decisiones de los actores económicos (empresas importadoras) que preferirán elegir otros proveedores mas previsibles y menos sujetos  a posibles cambios de reglas de referencia que puedan modificar planes productivos y comerciales a futuro. Esta última realidad puede comenzar a afectar inmediatamente: importadores europeos podrían comenzar a reemplazar proveedores aun antes de la terminación del proceso jurusdiccional para cubrirse de posibles sanciones que luego los dejen sin proveedores fiables en el futuro, lo que anticipa los perjuicios de esta acusación a nuestro país

 

 

B- DESARROLLO

 

1-      Que representa la UE para Argentina:

 

La Unión Europea, que representaba alrededor del 13% de las exportaciones argentinas en 2001, subió a aproximadamente un 17% en 2005, y explicó un 16% en 2010 y en 17% en 2011.

Mientras generaba un 22% de las importaciones en 2001, en 2010 lo hizo en un 17% y en 2011 en el 16%. Aquí parece mantenerse una relación que con los años no muestra modificaciones de fondo aunque sí una mejora en el superávit.

La participación en las exportaciones ha crecido algo en 10 años aunque se estancó en el último lustro, y la incidencia de sus compras en las importaciones es hoy menor que en 2001. Parece una tendencia de tenue mejora.

En materia de exportaciones a la UE, los principales mercados fueron en 2011  España (representa el 17% de todo lo que nos compra Europa y el 3,5% de todo lo exportado al mundo), seguida de Holanda (que representa el 3,2% del total vendido al mundo y el 16% de lo vendido a la UE), y por Alemania (que explica el 15% de todo lo exportado a Europa y el 3,13% del total exportado al mundo). Los tres son países con relevantes puertos de acceso a otros merados de Europa.  Luego siguen en importancia (aunque con números menores) como compradores de productos argentinos en la UE  el Reino Unido y Francia

 

           

2- Que productos exporta la Argentina a la UE y que están bajo amenaza de perder ese mercado?

 

Exportaciones argentinas a la Unión Europea en 2011: 14.258 millones de dólares

 

productos del reino animal

1.631

productos del reino vegetal

1.249

grasas y aceites647

647

alimentos, bebidas y tabaco

5.440

minerales

990

químicos y conexos

2.345

plástico y caucho

248

pieles y cueros (y manufacturas)

204

pasta de madera, papel y cartón

4

textiles

163

piedra, yeso, cemento, cerámicos

5

metales y sus manufacturas

189

maquinas y aparatos eléctricos

151

material de transporte

928

 

 

 

 

           Lo expuesto muestra que el rubro mas amenazado es el de los bienes de origen agropecuario y rubros de la cadena alimenticia (los que conforman el 55% del total de las exportaciones argentinas en general y claramente los mas competitivos a nivel global de nuestro país).

La suma de los productos de origen animal (como las carnes), de origen vegetal (como los granos o las frutas), manufacturados de origen agropecuario (como las harinas o aceites) y los alimentos elaborados (como los vinos o los jugos concentrados) concentra alrededor del 65% del total de las exportaciones a la UE, y alrededor de 9.000 millones de dólares.

Unos segundos rubros afectados sería los de los químicos y el material de transporte (industria automotriz).

 

El porcentaje de participación de cada rubro en el total se exhibe a continuación en la tercer columna del gráfico:

 

productos del reino animal

1.631

11,5%%

productos del reino vegetal

1.249

8,8%

grasas y aceites

647

4,5%

alimentos, bebidas y tabaco

5.440

38,3%

minerales

990

6,9%

químicos y conexos

2.345

16,5%

plástico y caucho

248

1,7%

pieles cueros (y manufacturas)

204

1,4%

pasta de madera, papel y cartón

4

0,02%

textiles

163

1,1%

piedra, yeso, cemento, cerámicos

5

0,03%

metales y sus manufacturas

189

1,3%

maquinas y aparatos eléctricos

151

1,06%

material de transporte

928

6,5%

 

 

3-      Qué provincia y sector político está mas amenazado?

 

De acuerdo a lo antes referido, los complejos mas afectados son los de origen agropecuario. Analizando dónde se hallan ubicados y por ende que afectación pueden tener posibles medidas en las diversas jurisdicciones provinciales se destacan lo siguiente:

 

Un principal complejo exportador argentino con incidencia en Europa es el sojero. La Provincia de Santa Fe representa el 54% del total de de exportaciones del complejo sojero en total, lo que la convierte en el principal actor del principal complejo. Luego, Córdoba explica el 21% y la Provincia deBuenos Aires el 13%

El complejo ganadero en su conjunto también tiene exposición relevante en Europa y de ese sector la Provincia deBuenos Aires explica el 40% de lo exportado en total por Argentina a todo el mundo, Santa Fé el 31% y Córdoba el 11%

El complejo frutícola también tiene alta incidencia en Europa y la Provincia de Río Negro genera en nuestro país, del total de ese sector, el 28% de las exportaciones, mientras Tucumán el 25% y Mendoza el 16%.

También el complejo pesquero es altamente relevante en Europa y en este conjunto la producción exportable está radicada preeminentemente en la Provincia deBuenos Aires en un 39%, Chubut en un 27% y Santa Cruz en un 23%

Saliendo de los rubros alimenticios, puede señalarse que estarán algo amenazados (aunque lago menos que el gran conjunto agroalimenticio exportador el complejo minero, básicamente integrado por oro y cobre, que en su conjunto está localizado en la Provincia de San Juan, que explica el 40%, del total de exportaciones de esta actividad a todo el mundo, y las de Catamarca (el 34%) y Santa Cruz (el 17%); el sector automotriz, el que tiene en la Provincia de Buenos Aires el 65% del total de las exportaciones del sector, seguida de la de Córdoba, que produce las exportaciones del 18% del complejo automotriz, y de Santa Fé, que es la provincia en la que se crea el 12% de las exportaciones del sector; y el químico, que tiene en la Provincia deBuenos Aires el 60% del total de las exportaciones sectoriales

 

 

 

 

 

Marcelo Elizondo

Director General

Desarrollo de Negocios Internacionales (DNI)

http://www.desarrollodenegociosinternacionales.com

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